通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

科技部党组书记、副部长 李学勇

　　这次全国人才工作会议是一次具有里程碑意义的重要会议。《人才规划纲要》是我国第一个中长期人才发展规划，描绘了我国人才队伍建设和发展的宏伟蓝图，是指导人才工作发展的纲领性文件。下面，我代表科技部党组就贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》谈几点意见。

　　一、坚持人才优先发展，把科技人才工作贯穿于科技发展、改革和开放的全过程

　　胡锦涛总书记在全国人才工作会议上强调指出：“人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。”当前，我国正处在深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变、全面建设小康社会的关键时期，也是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚期。我们要认真贯彻落实中央关于人才工作的战略部署，贯彻落实《人才规划纲要》各项任务，牢固树立人才优先发展的理念，把科技人才工作摆在全部科技工作的突出位置。

　　要突出培养和造就高层次创新型科技人才，统筹推进各类科技人才队伍建设；加快推进自主创新，以自主创新事业凝聚人才，在建设创新型国家的实践中培养和造就优秀人才；要进一步解放思想，充分发挥市场在配置人才资源中的基础性作用，不断探索在全球化和社会主义市场经济条件下科技人才工作的新思路和新举措；要坚持改革创新，完善体制机制，努力为科技人才创新创业营造良好环境。

　　二、加强统筹协调，形成科技人才工作的系统布局

　　按照《人才规划纲要》确定的指导方针和总体部署，科技部将进一步加强与各方面的协同配合，立足当前，谋划长远，形成科技人才工作的系统布局。

　　一是统筹科技事业发展和科技人才发展。把《人才规划纲要》和《科技规划纲要》的实施紧密结合、有机衔接起来，通过实施《科技规划纲要》凝聚和培养人才，通过《人才规划纲要》的实施为自主创新提供强有力的人才支撑。

　　二是统筹各类科技人才发展。以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和创新团队。同时要注重培养一线创新创业人才特别是青年优秀人才，整体推进各类科技人才发展。

　　三是统筹区域科技人才发展。根据国家区域发展战略的部署，激励科技人才在区域创新发展中发挥重要作用，并促进科技人才在区域间的优化配置和合理流动。对中西部地区特别是老少边困地区，加大人才工作支持力度，促进区域科技人才的协调发展。

　　四是统筹国内国际科技人才资源。以更加开放的姿态和更加开阔的视野做好科技人才工作，进一步扩大科技对外开放，充分利用全球科技人才资源，在更高起点上推进自主创新。

　　三、创新体制机制，营造科技人才发展的良好环境

　　建立符合人才成长规律的体制机制，营造有利于创新智慧涌流、创新活力迸发、创新人才辈出的良好环境，是落实《人才规划纲要》、加强科技人才队伍建设的重要任务和有力保障。

　　一是深化改革，把科技人才队伍建设作为国家创新体系建设的核心任务。在以企业为主体、产学研结合的技术创新体系建设中，引导科技人才向企业集聚，大力提高企业自主创新能力和产业核心竞争力。在科学研究和高等教育紧密结合的知识创新体系建设中，引导和促进科技人员潜心研究，增强原始创新能力。

　　二是构筑科技人才创新创业的战略高地。以国家高层次人才创新创业基地、国家重点科研基地、国家科技成果转化基地、国家高新区等为依托，突破体制机制障碍，建设人才创新发展平台。

　　三是加强创新文化建设，在科技人才队伍建设中大力弘扬“两弹一星”精神和“载人航天”精神，引导各类科技人才树立坚定的理想信念，倡导科学求实、敬业奉献精神，加强科研诚信建设，形成崇尚创新，宽容失败的良好环境。

　　四、抓住机遇，加快推进科技人才重点工作

　　实施好《人才规划纲要》，是当前和今后一个时期各级科技管理部门的重大任务，责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要认真学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理和习近平同志在全国人才工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实全国人才工作会议精神和《人才规划纲要》的战略部署，把思想和行动统一到中央的精神和《人才规划纲要》的要求上来。

　　第一，深入学习，深刻理解全国人才工作会议精神。要牢固树立人才资源是第一资源的思想，充分认识加快建设人才强国战略目标的深刻涵义，准确把握人才发展的指导方针，全面贯彻人才优先发展的战略布局，深刻理解人才发展以用为本的理念。把认真学习宣传会议精神和《人才规划纲要》作为今后一个时期的重要任务，制订学习计划，在深刻理解精神实质、主要任务和基本要求上下功夫；加强科技人才工作的培训，各类科技管理干部培训要把学习解读《人才规划纲要》作为重点内容，开展多种形式的培训活动；结合工作实际，开展专题研究，形成贯彻落实《人才规划纲要》的总体部署；加强科技人才工作的宣传，介绍典型经验，在全社会大力营造有利于科技人才发展的良好氛围。

　　第二，求真务实，大力抓好各项重点任务的落实。按照党中央、国务院的要求，在中央人才工作协调小组的直接领导下，科技部将会同有关部门和地方重点做好以下工作。一是编制《中长期科技人才发展规划》和相关专项规划，抓紧报送中央人才工作协调小组审定。二是组织实施“创新人才推进计划”，会同有关部门制定实施方案，尽快启动实施。三是会同有关部门起草《关于加强高层次创新型科技人才队伍建设的意见》等科技人才政策，抓紧重点政策落实，完善科技人才政策体系。四是依托重大科技项目、国家重点实验室和国家高新区等创新创业平台，继续组织实施好“千人计划”相关工作。加大海外高层次人才引进力度，同时加强后续服务。五是推进科技人员深入一线、服务基层。进一步加强协作，完善政策，形成长效机制，鼓励和引导更多的科技人员服务农村、服务基层、服务企业。六是加强与相关部门合作，积极推进其他科技人才队伍建设和发展工作。

　　第三，开拓创新，努力提高科技人才工作水平。要坚持当前和长远紧密结合、改革和发展相互促进、高层次人才和其他各类人才统筹发展、部门和地方的分类指导的原则，在各项工作中深入贯彻人才优先发展的战略布局。人才资源优先开发，要求我们在各类资源开发中更加注重科技人才培养，创新科技人才培养模式，提高科技人才培养质量，大幅度提升各类科技人才整体素质和能力；人才结构优先调整，要求我们根据实际需要，充分发挥政府引导和市场机制的作用，超前谋划，及时推动我国科技人才专业素质结构、层级结构、分布结构的合理调整；人才投资优先保证，要求我们推动政府、用人单位和社会各界共同投资，加大对科技人才发展的投入力度；人才制度优先创新，要求我们创新体制机制，不断提高科技人才管理的科学化水平。同时，要结合“十二五”科技发展规划的编制工作，进一步把推进科技人才队伍建设作为重要任务，把握人才成长规律，统筹推进“项目、基地、人才”工作；根据科技人才发展需要，进一步加强科研条件建设，促进科技资源开放共享，加大对高层次和急需紧缺科技人才的投入力度；进一步发挥科技奖励制度的导向作用，加快实施知识产权战略，促进科技人才合理流动，推进科研诚信建设，建立有利于科技人才潜心研究、脱颖而出的环境。按照落实全国人才工作会议和《人才规划纲要》的要求，努力提高科技部科技人才工作水平。

　　建设创新型国家呼唤宏大的创新型科技人才队伍，《人才规划纲要》的实施为科技人才队伍建设提供了重大战略机遇。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻全国人才工作会议精神，切实落实《人才规划纲要》确定的各项任务，加快推进创新型科技人才队伍建设，努力开创科技人才工作的新局面，为加快建设人才强国、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出切实的贡献。