通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

2月21日，市委农村牧区工作会议召开，认真学习贯彻中央1号文件、中央农村工作会议和习近平总书记重要讲话精神，认真学习贯彻自治区农村牧区工作会议精神，深入分析当前“三农三牧”工作形势，研究部署我市农村牧区改革发展工作。

自治区党委常委、通辽市委书记杜梓出席并作重要讲话。市委副书记、市长胡达古拉安排部署相关工作。市领导道尔吉、高琦、李永刚、梁志远、孙振云、陆军、隋青、张志强、韩国武、王玉伟、贺海东、吴国林等出席会议。市委常委、常务副市长孙振云主持会议并作总结讲话。

杜梓在讲话中指出，中央和自治区党委高度重视“三农工作”。在中央农村工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，讲话深刻精辟地阐述了推进农村改革发展具有方向性和战略性的重大问题，高瞻远瞩地提出了一系列重要的新理论新论断新要求，内涵丰富、思想深刻，是我们做好“三农三牧”工作的根本指针。李克强总理在讲话中深入分析了我国农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。春节前，习近平总书记视察我区时，就着力抓好农牧业和牧区工作提出了明确要求。今年中央1号文件对全面深化改革、加快农村现代化做出了全面部署，出台了八个方面33条具体意见。在1月13日召开的全区农村牧区工作会议上，王君书记、巴特尔主席作了重要讲话，提出了当前和今后一个时期我区农村牧区工作的总体要求、基本原则和主要任务。我们一定要认真学习、深刻领会，自觉把思想行动统一到中央和习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神上来，统一到自治区党委的重要决策部署上来，稳定政策、改革创新、优化结构，加快发展现代农牧业，努力实现农村牧区改革有新突破、农牧民增收有新亮点、农村牧区面貌有新变化，奋力开创我市“三农三牧”工作的新局面。

杜梓强调，做好新时期我市“三农三牧”工作，要做到九个“更加重视”：一要更加重视以建设旱涝保收、节水高产高效基本农田和优质玉米基地为重点的现代农牧业发展，集中打造800万亩节水高产高效粮食功能区，建设全国优质玉米基地。二要更加重视以标准化生产和产品监管为重点的食品安全，把好生产环境安全关、农畜产品生产安全关、产品质量安全监管关。三要更加重视以农牧民增收为核心，以加快发展畜牧业、发展龙头企业、建设现代市场流通体系为重点的结构调整，重点做好发展现代畜牧业、发展龙头企业、建设现代市场流通体系的“三篇文章”。四要更加重视以生态节水、生态草业、生态项目为重点的生态安全和环境友好型农牧业建设，围绕五大生态功能区布局，突出抓好生态节水、发展生态草业、重大生态项目建设。五要更加重视以科技支撑、培育新型农牧民为重点的创新驱动，大力推动农牧业科技创新，大力提高农牧民科技文化素质，加快培育新型职业农牧民。六要更加重视以县域经济、民营经济为重点的城乡统筹协调发展，发挥比较优势，切实抓好产业培育，加快形成特色鲜明、优势突出的县域经济产业体系，全面落实鼓励和支持非公有制经济发展的政策措施，加快推动中小企业、民营经济和个体私营经济大发展，充分吸纳当地农牧民就近转移就业。七要更加注重以“十个全覆盖”、环境整治和“532”社会治理方式为重点的新农村新牧区建设，全面推进农村牧区“十个全覆盖”工程，抓好农村牧区人居环境综合整治，加强和创新农村牧区社会治理。八要更加重视以金融扶贫、产业脱贫、生态转移为重点打好扶贫攻坚战，完善“一对一、一包一、一管十”扶贫攻坚措施，实行精准扶贫，实施规划、项目、干部“三到村三到户”工程，实施“金融扶贫富民工程”，确保今年扶持1.8万户、7万贫困人口稳定脱贫。九要更加重视以基层服务型、专业技能型为重点的“三农三牧”干部的成长进步，结合全市党的群众路线教育实践活动，把培养对农牧民有感情、懂政策、有能力的服务型、专业型“三农三牧”干部作为一项重要任务来抓，让农村牧区干部成为熟悉“三农三牧”工作的行家里手。要拓宽农村牧区干部选用渠道，重视关怀农村牧区干部，使他们能够安心基层，踏实工作，更好地服务农牧民群众。

杜梓强调，要扎实稳妥地推进农村牧区改革，为“三农三牧”发展提供新动力。要加快构建新型农牧业经营体系，赋予农牧民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制，切实抓好科左中旗现代农牧业综合改革试点和科尔沁区、开鲁县、科左后旗土地流转试点，为全面深化农村牧区改革积累新经验、探索新路子。

杜梓强调，各级党委要切实加强组织领导，着力提高做好“三农三牧”工作的能力水平，科学有效地推动农村牧区改革发展。要把“三农三牧”工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等要向“三农三牧”倾斜。要强化“三农三牧”资金保障，按照渠道不乱、性质不变、用途不改、统筹安排、各负其责、各记其功的原则，整合支农支牧资金，集中力量办大事，提升资金使用规模和效益。要切实加强基层党组织建设，加大培养青年党员力度，提高基层党组织为群众服务意识和能力，夯实党在农村牧区的执政基础。要切实转变作风狠抓落实，扎实推进农村牧区各项行动计划和重点工作得到有效落实。要重视做好农村牧区“三留守”人员工作，健全留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要切实加强农村牧区党风廉政建设，坚决纠正侵害农牧民利益的不正之风，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，为农村牧区改革发展营造良好环境。

就2014年农村牧区重点工作，胡达古拉在会上指出，全市各级党组织及各级政府部门要认真贯彻市委农村牧区工作会议精神，把思想和行动统一到市委对农村牧区九个“更加重视”上来，始终坚持“重中之重”战略思想不动摇，把农牧业现代化作为主攻方向，把富裕农牧民作为核心任务，把农村牧区繁荣稳定作为重要目标，把改革创新作为根本动力，把生态环境保护作为基本前提，全面做好“三农三牧”工作，努力让农牧民过上好日子。今年确保完成节水高产高效粮食功能区120万亩任务，加大绿色农畜产品生产加工输出基地建设，推进农牧业标准化体系建设，以零容忍的态度、最严格的要求实现从源头到餐桌全过程的监管，打造“安全食品科尔沁”品牌。年内压减机电井8300眼，实现农业节水4亿立方米以上。年内扶持1.8万户、7万贫困农牧民如期实现“两不愁、三保障”目标；新增温室大棚9万亩；今年完成700个嘎查村“十个全覆盖”、明年要完成700个、第三年全面兜底完成任务。

胡达古拉强调，我市今后一个时期农村牧区改革的目标任务、重大原则和方法步骤已经明确，各级各部门要用全面深化改革统领全市农村牧区工作，要围绕完善土地制度、形成市场配置资源机制、创新农牧业经营组织、健全农牧业社会化服务体系四个方面深化农村牧区改革，进一步激活农村牧区生产力、促进农牧民增收。要以钉钉子的精神把各项行动计划和工作任务落到实处，当前要抓好备春耕生产、春季动物疫病防治、春季防火和农牧业基础设施项目建设等四项重点工作。