我市“十三五”时期发展的总体目标是,到2020年全面建成小康社会,经济社会发展达到更高水平。“十三五”时期,我市确立了向经济保持中高速增长、转变发展方式取得新突破、多元发展多极支撑的现代产业体系基本形成、人民生活水平和质量普遍提高、居民素质和社会文明程度显著提高、生态环境质量持续改善、各方面体制机制更加健全完善这七大目标。七大目标思路清晰、阐述明确、切和实际、高瞻远瞩,令人振奋。
七大目标的确立离不开坚实的发展基础。回首“十二五”,我市地区综合经济实力迈上新台阶,主要经济指标保持平稳较快增长,总量位居自治区前列。转方式调结构取得重要突破,节水高产高效粮食功能区达到850万亩,集中培育“三大产业集群”,优势产业竞争力显著增强。城乡面貌发生重大变化,新型城镇化步伐加快,全市常住人口城镇化率达到46.5%。民生保障和社会事业发展取得新成绩,大力推进以南部四旗为主的扶贫攻坚,31.4万人实现稳定脱贫。改革发展稳定大好局面进一步巩固,简政放权、电力体制改革、扶持非公经济发展、构建现代农牧业经营体系等重点领域改革取得实质突破。党的建设全面加强,全面落实从严治党要求,党的群众路线教育实践活动成果丰硕,“三严三实”专题教育深入开展。
向七大目标进发,实现在蒙东地区率先发展,就要清醒认识“十三五”时期面临的机遇和挑战。内外环境的深刻变化,使我市发展面临新的挑战,也带来新的机遇。国家把创新驱动作为发展的核心动力,产业、要素和市场分工体系加速重构,为我市补齐要素短板、加快产业转型升级带来了新机遇。国家大力倡导绿色低碳发展,我市在绿色有机农牧业、清洁能源、生物科技等产业方面具有良好基础和优势。同时也要看到,我市欠发达的基本市情还没有根本改变,全面建成小康社会还面临着诸多困难和挑战。综合经济实力还不够强,城乡居民收入水平较低,扶贫攻坚、民生改善任务繁重;产业层次不高,结构不合理,战略性新兴产业、现代服务业发展不足,适应市场、有较强竞争力的现代产业体系尚未形成,发展质量和效益有待提升。对此,我们必须增强忧患意识、紧迫意识、责任意识,求新求变求突破,努力开创“十三五”发展新局面。
向七大目标进发,实现在蒙东地区率先发展,就要深刻理解、准确把握、自觉践行“五个坚持”。要坚持人民主体,贯穿共建、共享理念,牢记人民是推动发展的根本力量,坚持发展为了人民、发展依靠人民、成果由人民共享,在共建共享发展中有更多获得感和幸福感;要坚持科学发展,贯穿协调、绿色理念,牢记发展必须是科学发展,加快转变经济发展方式,坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;要坚持深化改革,贯穿创新、开放理念,牢记创新是引领发展的基点,努力培育发展新动力,拓展发展新空间,构建产业新体系,坚持在创新中丰富开放发展内涵,统筹国际国内两个大局,提高开放型经济发展水平;要坚持依法治市,贯穿法治思维、法治方式,牢记法治是发展的可靠保障,扎实推进法治通辽建设,营造公平公正的法治环境;要坚持党的领导,贯穿从严治党要求,牢记党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,为经济社会持续健康发展提供根本政治保证。
七大目标是我市“十三五”发展的“航标灯”。今年是“十三五”开局之年,我们一定要紧紧咬住这七大目标任务,一以贯之,持续发力,踏石留印,抓铁有痕,向实现在蒙东地区率先发展这一总目标发起冲击。
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