通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

　　16日，记者从通辽市就业管理局获悉，为了推进通辽市家庭服务业健康快速发展，发挥家庭服务业促进就业的重要作用，打造就业新的增长极，推动实现更高质量就业，通辽市人民政府将采取相应政策，大力发展家庭服务业。

　　政策一：财政政策

　　设立通辽市发展家庭服务业促进就业专项资金。通辽市政府每年筹集资金1000万元，重点扶持家庭服务业体系、公共信息平台、师资队伍、家庭服务品牌化等方面建设。各旗县市区政府也要配套相应资金支持家庭服务业发展。

　　对列入市级家庭服务体系建设项目的家庭服务企业，促进就业成效显著，带动就业人数达到300人以上的，一次性给予30万元的奖励，用于开设连锁网点、完善信息管理系统、增添专业服务设备。
　　在整合商务、民政资源的基础上，由政府投资400万元，建设覆盖城乡、信息共享、功能完备的家庭服务业公益性信息服务平台，形成全市统一的家庭服务信息网络和电话呼叫系统。公共信息平台建成后，实行市场化运作，吸引民间资本注入，满足全市家庭服务信息需求。引导、鼓励家庭服务企业，争创国家、自治区和市级品牌。家庭服务企业被认定为国家、自治区、市级品牌的，当年分别给予50万元、20万元、5万元奖励。
　　根据家庭服务业发展需求，每年培养100名家庭服务业师资人员，满足通辽市开展家政服务、母婴护理、养老护理、病患陪护等初、中、高级家庭服务业职业技能培训需求。对推动员工制家庭服务企业进入社区就业人数达到100人以上的社区综合服务中心，政府连续两年给予奖励，每年5万元。
　　同时，为更好地指导家庭服务业发展，大力发展家庭服务业行业协会，视工作开展情况给予资金扶持，用于开办经费、办公场地、人员配备等。
　　政策二：工商政策

　　注册资本“零首付”。家庭服务企业申请注册登记个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，一律不受出资金额限制。

　　进一步放宽小型微型家庭服务企业经营场所登记条件。小型微型家庭服务企业有正当理由的，可以以物业管理单位或管委会（居委会、村委会）为其出具的住所或经营场所使用证明、竣工验收证明、购房合同、租赁协议代替住所（经营场所）房屋产权证明，办理登记注册手续。
　　实行“零成本”注册。对注册登记为私营企业、个体工商户以及办理变更登记的，免收登记类、证照类行政事业性收费。
　　个体工商户可根据生产经营需要自主选择转型为个人独资企业、合伙企业或公司制企业。个体工商户转型为其他组织形式，在符合名称登记管理有关规定前提下，允许沿用原字号。
　　政策三：税务政策

　　中小型家庭服务企业缴纳城镇土地使用税确有困难的，可向地税主管部门提出减免税申请，并按规定程序进行审批。对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附《高校毕业生自主创业证》）人员从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%。

　　自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利家庭服务企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
　　从事家庭服务业的个体工商户和其它个人按期缴纳营业税的起征点提高至月营业额2万元，按次缴纳营业税的起征点为每次（日）营业额500元。
　　政策四：小额担保贷款政策

　　持《就业失业登记证》的城镇失业人员、复员转业军人、普通高校毕业生、进城返乡创业的农牧民创办家庭服务企业自有资金不足的，可申请最长不超过2年的小额担保贷款，贷款额度10万元。对从业人员达到100人以上的家庭服务企业贷款额度最高50万元。

　　政策五：社会保障政策

　　家庭服务企业新招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同，并足额缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括就业困难人员个人应缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费。社会保险补贴期限距法定退休年龄不足5年的就业困难人员延长至退休年龄，其他人员最长不超过3年。社会保险补贴实行先缴后补，所需资金从就业专项资金中列支。
　　对于通过社区家庭服务业综合服务中心进入社区工作，并实行员工制的家庭服务业从业人员符合现行政策规定的给予岗位补贴，补贴按照社会最低工资标准的50%执行；高校毕业生按照社会最低工资标准的100%给予岗位补贴；岗位补贴期限最长不超过3年。所需资金从就业专项资金中列支。
　　鼓励各类人员到家庭服务业就业、创业。对自主创业从事家庭服务业的城乡创业者，按照《内蒙古自治区人民政府关于鼓励全民创业促进以创业带动就业的意见》（内政发〔2008〕120号）提供开业指导、创业培训、小额担保贷款、人事档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。高校毕业生在员工制家庭服务企业从业满2年的，在计算工龄，事业单位公开招聘等方面，享受与服务基层项目生同等待遇。
　　通辽市就业管理局的工作人员告诉记者，到2015年，家庭服务业发展政策体系和监管措施更加健全，行业规范和标准化体系更加完善；形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务消费需求满足率达到75%以上。