通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

2016年，预计全市非公经济市场主体达到20.4万户，占各类市场主体总量的98.5%；从业人员达到34万人，占社会就业总人数的85%；实现增加值1215亿元，占地区生产总值的61%；完成投资突破800亿元，占全社会投资的54%；实现税收74亿元，占全部税收的60%。

本报讯（记者 王晓飞） 今年以来，我市认真贯彻落实中央、自治区关于鼓励支持非公经济发展的政策措施，多措并举降本增效，精准发力优化服务，全市非公有制经济保持了良好的发展势头。

“放管服”并重，破解企业“办事难”。市委、市政府高度重视非公经济发展工作，在市旗两级成立推进非公有制经济工作领导小组，陆续出台了《通辽市促进民营经济又好又快发展的意见》《通辽市2016年推进非公经济发展行动计划》等10余个支持非公有制经济发展的政策措施。我市以简政放权为重点，公布了中介服务、涉企收费、政府权责3个清单，行政许可事项由193项精简为41项，清理规范行政审批中介事项24项，公共资源项目实行分级招标，全面推行并联审批、网上审批、超时默认、缺席默认等制度，审批时间压缩64%。在全区率先成立了非公经济阳光服务中心，服务中心与市政务服务中心优势互补，形成了双轮驱动非公经济发展的良好态势。中心运营以来，促成金融合作总金额30多亿元，为700余家企业解决了用工问题，为社会累计提供工作岗位6000余个。

着力降本增效，助推企业“轻装上阵”。面对经济下行压力，我市打好降本增效“组合拳”，采取争取大用户直供电、减费降税等降成本措施，提升企业市场竞争力。充分放大低电价优势，蒙东能源微网电价0.2元/度，较大工业用电低0.28元/度左右，年可节省用电支出23.4亿元；成功探索了“点对点”直供挂牌交易，累计争取大用户直供电150.6亿度，为企业减少用电成本20亿元以上。全市工业用电量近两年连续保持20%以上增速；落实减税降费政策，“营改增”政策全年可为企业减税5亿元。落实自治区减免涉企42项行政事业性收费政策，扩大其中18项免征范围，全年可减轻企业负担2600万元；稳定扩大就业岗位，认真落实降低企业工伤、生育和失业保险费率政策，每年为企业节省成本4700余万元。发放企业职工职业技能培训专项补贴资金3000万元。企业每吸纳1名毕业两年以上的高校毕业生，政府一次性给予上岗培训补贴2000元；打通物流服务通道，严格落实国家“绿色通道”政策，解除市域内所有公路区间限速，撤销未到期的5个政府还贷二级公路收费站，降低车辆通行成本；推动大众创业万众创新，建成分散型创业孵化网点1586个，设立规模各1亿元的科技创新基金和科技成果转化基金，建成内蒙古蒙东铝及新材料工程技术研究院等6个研发创新平台，科技大市场实现技术合同成交额10亿元。

加大金融创新力度，拓宽企业融资渠道。为从体制机制上根本解决中小企业面临的融资难问题，我市新组建了交投、水投、国投、财投等4个投融资平台，与金融机构合作设立“美丽乡村”“魅力通辽”等6支基金，融进增量资金200多亿元，促成总投资51亿元的5个PPP项目落地签约。探索建立了具有通辽特色的 “助保贷”融资模式，累计为267家中小微企业发放流动资金贷款18.95亿元，获得贷款支持的企业销售收入同比增长18.1%，高出规上企业增速近9个百分点。积极搭建政银企合作平台，先后促成各类合作项目1350个，总金额达100余亿元。12月份争取到国开行、中信银行、浦发银行等金融机构意向性贷款1800多亿元。鼓励支持企业上市融资，对在主板、中小板、创业板和“新三板”以及区域股权交易中心上市挂牌的企业，分别给予一次性奖励。

精细谋划项目，吸引企业投资创业。我市紧紧抓住经济结构调整这一主线，围绕铝新材料、玉米生物技术、绿色农畜产品加工、清洁能源、蒙医药、自驾游等“六大产业基地”，大力实施精准招商、专业化招商、点对点招商。截至11月末，全市新签约亿元以上项目138个，总签约额1588亿元，其中计划在我市投资10亿元以上项目的吉林修正药业集团、河南牧原集团都是大型民营企业。近年来，我市50%以上的投资增量来自于民间投资。梅花生物、锦联铝材、伯恩露笑、康臣药业等一大批民营企业已经成长为支撑我市经济发展的主力军。“十三五”期间，我市储备了总投资近1.3万亿元的六大类1052个大项目、好项目，为民间资本提供了广阔的投资空间。