通辽科技大市场暨内蒙古东部常设技术市场

本报记者 王晓飞

新常态下发展转型升级，经济下行压力加大，各类市场主体正面临严峻考验。我市如何渡过难关，实现凤凰涅槃？

面对压力，市委在“保持定力”的同时“主动作为”，做出大力培育市场主体的重要战略决策。

方向已明，重在决策落地生根。

营造良好政策环境 放手发展非公经济

3月13日上午，我市非公有制经济阳光服务中心电话铃声此起彼伏。每天，都有不少中小微企业负责人电话询问中心的服务职能，中小企业可以享受哪些优惠政策，怎样融资，通过怎样的方式能得到中心的帮助…… 作为全市非公经济公共服务平台，中心为中小企业提供担保贷款、法律维权、信息咨询等多项服务，已为中小微企业、个体工商户等发放创业贷款1000多万元。

面对新压力，开发区实行“让利减负、放水养鱼”政策，在减税、减费、政府采购、专项资金等方面给予政策扶持，促进创新型企业、中小微企业加快发展，增强市场主体发展的政策带动效应。

霍林郭勒市今年进一步完善政策，实施“抓大促小育新”工程。建立中小微企业项目库，跟踪服务好中小微企业。实施“万户小老板” 工程，扶持一批个体工商户，全面激发民营市场发展活力。

科尔沁区用实用活财税、金融等多种手段和措施，扶持新兴产业、服务业，鼓励中小微企业发展。大力培育多层次的资本市场，鼓励和支持有条件的中小微企业通过主板、创业板、新三板进行上市直接融资。

各旗县市区、各部门正积极深化细化市委的决策部署，在大力培育各类市场主体发展的路上正风生水起……

破解发展难题

提高发展活力

应对经济下行新压力，营造大众创业、万众创新的氛围，就要着力破解市场主体发展难题。

各地各部门主动作为，多措并举，努力促使我市形成中小微企业“铺天盖地”、大型企业“顶天立地”的格局。

我市人社部门因类施策，通过强化创业培训、创业孵化、专项服务平台等建设，营造良好创业环境。组织实施好国际劳工组织SIYB创业培训等项目，规范完善现有34处创业园区（孵化基地）和500个创业孵化网点的服务管理机制。同时，举办“创业创新大赛”等专项活动，组织实施好“鲨鱼苗”创业者培养计划，形成各级各部门齐抓共管推动大众创业的“众创”局面。

对于科技型企业发展，我市科技部门已着手制定促进我市科技服务业发展、鼓励和扶持科技型中小企业发展的文件，并积极开展科技金融服务。今年3月份将召开科技型企业银企对接会，为科技型企业争取授信5亿元。引进天使基金、创业投资企业，扩大风险投资。积极参与自治区协同创新基金，扩大科技企业的融资渠道。

对于全民创业，我市充分发挥“创业小额担保贷款”资金保障作用，优化放贷服务，规范放贷流程，年内发放贷款2.1亿元，保障至少4000人实现创业。协调财政部门安排专项资金用于担保基金和贷款贴息，进一步扩大创业融资渠道等。

开发区深化投融资体制改革，推进政银企互动，健全中小企业信用担保体系，支持有条件的企业上市融资，为小微企业量身定制金融产品。推进农村信用体系建设和农户信用贷款，推进农村“四权”抵押贷款试点，力争发放“三农”贷款1亿元。

科左后旗加大小微企业的扶持力度，今年成立中小企业局，设立政府担保性风险基金，支持更多民间资本参与市场竞争。积极搭建政银企对接平台，全年力争协调贷款4亿元，促进民营经济健康快速发展……

项项务实的举措掷地有声，条条直指要害，大众创业、万众创新的良好氛围正在我市悄然形成。

大力培育市场主体 增强经济发展活力

本报评论员

面对经济下行的新压力，怎样培育市场主体增强经济发展活力？3月3日召开的市委常委（扩大）会议明确提出，全市个体工商户、私营企业和农牧业专业化合作组织是解决就业问题、提高“两个收入”、促进大众创业、万众创新的重要载体，我们一定要突出抓好“三个一”，推动市场主体蓬勃发展。

大力培育市场主体，要坚持问题导向。要科学认识经济发展规律，充分发挥后发优势和比较优势，学习借鉴发达地区的好经验、好做法，扬长补短，积极抢抓新机遇，加快发展非公有制经济，努力补齐在产业、科技、技术、人才等方面的短板，加快闯出一条跨越式发展的新路子。

大力培育市场主体，要积极营造良好的政策发展环境。要着力解决中小微企业资金难题。按照中央和自治区党委关于全面深化改革的各项决策部署，确保做到改革不漏项，扎实推进改革试点工作。要进一步加大简政放权力度，激发市场主体发展活力，增强经济发展动力。

大力培育市场主体，要切实加大服务力度。要努力扶持非公有制经济和中小微企业发展壮大。各级政府要增强自觉性和主动性，坚定跨越发展信心，进一步解放思想，加快实施创新驱动战略，靠科技、人才推动非公有制经济持续健康发展。

当前，全市经济发展犹如逆水行舟，不进则退，慢进亦退。面对经济下行的新压力，只要我们锐气不减、干劲不减、势头不减，大力培育市场主体，发展实体经济，我们就一定能牢牢掌握经济发展的主动权，就会在经济发展新常态下有新的作为、新的突破。